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關(guān)于認(rèn)真做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知 合建質(zhì)安〔2014〕84號 各縣（市）區(qū)住建（建設(shè)、建管）局，各開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位： 隨著氣溫的明顯下降，目前已進(jìn)入冬季施工時期。冬季氣候干燥，氣溫低，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是建筑施工安全事故的易發(fā)、高發(fā)期。為切實做好冬季尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，扎實落實建筑領(lǐng)域 “六打六治”打非治違專項活動，預(yù)防事故發(fā)生，確保建筑施工安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。現(xiàn)就做好我市冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作提出如下要求： 一、切實加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級建設(shè)主管部門和各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記自黨的十八以來一系列重要講話精神，堅持“底線思維”,強(qiáng)化“紅線”意識，始終保持“警鐘長鳴、常抓不懈”的警醒意識，堅決克服松懈麻痹、盲目樂觀思想。 各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)要加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本單位實際，嚴(yán)格制定相關(guān)管理制度及應(yīng)急方案，切實保證人力、物力、財力投入。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任管理和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，一級抓一級，層層抓落實；要結(jié)合冬季施工的特點，制定切實可行的冬季安全施工專項方案，將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”、建筑起重機(jī)械等重大危險源作為重點監(jiān)控，對檢查出來的安全隱患和問題要落實專人負(fù)責(zé)，及時督促、快速地完成整改。 二、嚴(yán)格落實安全管理措施 要針對冬季施工的特點，著重做好施工現(xiàn)場各項冬季施工防范措施的落實，要認(rèn)真排查隱患，不留安全死角，確保施工安全。 （一）加強(qiáng)施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理。要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災(zāi)的規(guī)律和特點，嚴(yán)格履行電焊、切割等動火作業(yè)審批手續(xù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場動火管理；重點完善可燃、易燃物堆放和使用場所、動火作業(yè)場所、配電房、辦公和生活用房等防火重要場所和區(qū)域消防安全器材的配備、管理與使用；務(wù)必強(qiáng)化現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的管理，重點排查職工宿舍電線敷設(shè)和用電電器使用狀況以及消防安全責(zé)任制、防火巡查檢查等制度的落實情況。 （二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場防凍、防滑措施管理。要根據(jù)天氣變化，靈活安排工程作業(yè)；在遇到大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣時，要立即暫停室外露天作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水和積雪，采取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并設(shè)置醒目安全警示標(biāo)識，不得隨意拆除；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等勞動防護(hù)用品，采取有效的防滑防凍措施。 （三）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備等重大危險源安全管理。要重點做好塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的檢測驗收和維護(hù)保養(yǎng)工作，保證各種安全限位保險裝置靈敏可靠，確保符合安全使用性能要求。要加強(qiáng)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的安裝（含頂升、加節(jié)）、拆除環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)禁在大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣進(jìn)行安裝（含頂升、加節(jié)）、拆除作業(yè)。要加強(qiáng)上下班和特種操作人員外出期間的起重機(jī)械設(shè)備管理，嚴(yán)禁超載、超員運行和無證人員操作。對深基坑開挖、高大模板搭設(shè)、腳手架工程等重大危險源的分部分項工程，要有針對性地編制專項施工方案，并進(jìn)行專家論證，明確相關(guān)冬季施工安全防護(hù)措施；施工時要嚴(yán)格按照專項施工方案實施，確保各項安全措施到位，合理選擇施工工法，嚴(yán)格執(zhí)行工序流程。 （四）加強(qiáng)從業(yè)人員冬季安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要從實際出發(fā)，加強(qiáng)冬季施工安全的宣傳教育培訓(xùn)工作，充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等形式對從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的冬季安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；同時與“三級教育”、技術(shù)交底相結(jié)合，重點強(qiáng)調(diào)冬季安全施工注意事項、防范要求，切實提高自我防范、保護(hù)意識和處置突發(fā)事件的能力及自我保護(hù)能力，教育要管用，要注重針對性。 （五）切實做好應(yīng)急處置工作。各單位及工程項目部要建立專人24小時值班制度，尤其在“元旦、春節(jié)”節(jié)假日期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時掌握安全生產(chǎn)情況，對各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時處置，并第一時間向有關(guān)部門進(jìn)行報告。 （六）扎實抓好冬季建筑揚塵污染防治工作。要緊緊圍繞全市大氣污染防治工作大局，結(jié)合實際，主動作為，突出重點，堅持不懈抓好房屋市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)揚塵污染防治工作，要通過示范引領(lǐng)、狠抓整改、嚴(yán)管重罰等手段，使全市建筑施工揚塵污染防治工作取得實效。 三、要始終堅持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢 各級建設(shè)行政主管部門、各級工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大轄區(qū)內(nèi)工程項目冬季建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體貫徹落實不到位、項目存在較多安全隱患的，要責(zé)令立即停工整改，掛牌督辦，限期整改，不留情面。市城鄉(xiāng)建委將組織開展全市冬季施工安全暗查活動，對不按要求落實措施，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處，并公開曝光。 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2014年11月13日 |
